近期关于国际学生留美的政策信息不断更新。前几日，特朗普才提出允许60万中国学生赴美留学，而几天后美国国土安全部（DHS）在2025年8月27日所公示的新提案中，却不断收紧留美学生的签证政策。该提案主要涉及持F类/J类和大多数I类签证的留美人群，如果最终落地，政策变革将会影响绝大多数留美生活和工作的人群。
在这篇文章里，我们总结了提案中的重点变化信息，解析该政策对国际学生的影响，并提供一些目前可以实施的应对策略。
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1. 新提案的关键变化要点
（一）D/S身份持续制度将取消
根据现行的D/S身份持续制度（Duration of Status），国际学生只要保持全日制学习并遵守规定，就可以在美国合法居留。新规提议从长期实行的“D/S身份期限”模式改为有时间限制的固定期限签证，最长停留时间为4年。I类媒体签证的停留期限为240天，对中国人的停留期限改为90天。
如果后续需要更长的留美时间，需要向USCIS提供合理解释和相关材料申请延期。
（二）缩短宽限期（Grace period）期限
目前宽限期（Grace period）时间为60天，而提案建议将完成学业后的宽限期（Grace period）从60天缩短至30天。
（三）项目转学受限制
研究生项目将被禁止在项目学习过程中转学；入学后需要完成第一学年的就读，才可以申请换专业，除非有额外批准。
（四）申请学位等级受限制
在完成一个学位后，不能再开始学习同一等级或者更低水平的课程，只能向上进行学位申请。也就是说，如果目前已经拿到了硕士学位，则不允许再申请硕士学位，需要申请更高一等级的博士学位。
（五）身份到期前必须提交身份延期申请（EOS）
申请延期时将会被要求提交I-539表格，财力证明，并且提交生物识别信息，还有可能要参加面试。因为学术留校察看、停学、或学生多次难以完成课程学业而造成的延误，不能作为延期申请的理由；除非学生自己有合理的原因、疾病记录或者其他不可抗力因素作为说服理由。
身份延期状态审批期间：如果在身份延期状态审批期间，遇到了严重经济困难，能够自动延长就业许可，最长为240天。
（六）英语语言培训项目（ELT）的项目时长受限制
英语语言培训项目（ELT）学习时间不得超过24个月，包括休假和年假。
2. 对国际学生的潜在影响
（一）身份不确定性增加
目前现行的D/S身份持续制度给学生提供较大的灵活性。而在新政规则下，国际学生很有可能面临延期申请被拒或者延误的风险，将面临更多不确定性和心理压力。
（二）PhD博士和长学术周期项目可能受冲击
PhD博士项目和一些科研型项目大多学习周期较长。如果学生因做实验或论文延期等因素影响，项目时长往往会超过四年。
这样一来，一些博士学生很可能需要在学习中途提交延期申请，提交各种证明材料以论证自己有合理理由申请延期，灵活变通的空间更小。
（三）身份缓冲期被压缩，准备时间更短
宽限期（Grace Period）时间被压缩，同学们在项目结束后的准备时间更短。如果想要毕业后留美找工作，或者寻求其他留美途径，时间会更加紧张。
学生必须更早开始做好规划，申请延期或身份转换方案，否则很容易出现身份到期，导致身份中断的情况。
（四）转专业、转学或读二硕成为难题
部分同学在读完一个硕士项目后，会尝试申请二硕补足学术短板，如先读商科硕士，后转理科类硕士再留美找工作；或者在入学后发现专业并不合适自己，想要转入其他专业，如申请文科入学，后转向CS或数据类理工科专业。
新政规则限制了转专业和二硕的可能性。学生想要通过申请二硕补足学术短板和知识的途径被中断，在读期间也更难调整学术方向，只能向上申请学位项目，学术路径转换的灵活性受限。
（五）申请压力和时间/费用成本增加
最新的签证改革提案对国际学生留美限制更加严格。新规下的延期和续签要求会带来更多的材料准备压力、申请费用和等待时间。
就算最终获批，整个过程也耗费了申请人的大量精力和金钱成本，承受更多压力，影响学业、工作和生活节奏。
3. 目前应该如何应对
应对一：保持理性头脑，不要太过恐慌
目前新提案的内容刚刚公布，并未正式实施。新提案于美东时间8月28日进入公示期，最终是否能够真正落地，具体的执行细则，仍然需公众评论和审议后，才能决定。
应对二：积极参与公众评论
新提案的公众评论期将在9月29日截止，在此之前，大家可以去积极表达意见。如果反对声音多，有其他合理修改建议，最终版本也有可能会进行调整。
搜索regulations.gov，在搜索框查找本次新提案的DHS Docket Number：ICEB-2025-0001，点击“comment”按钮，填写并提交你的意见（点击可直达）。
额外提醒：提交时要注意所有评论都会被公开，请注意是否有敏感内容或不愿意被公开的个人信息。
应对三：提前规划身份备选方案
（一）尽快申请有就近入学窗口的项目目前新提案还没有实施，大家依然可以按照现有规则申请项目。如果你目前的身份在宽限期（Grace period）或者OPT期间，可尽快着手申请Day 1 CPT二硕项目，选择就近入学窗口，避免后续政策真正落地后受到限制。
（二）了解并提前规划申请DBA项目对于目前已经读完硕士，OPT还有较长有效期，但未来依旧需要寻求身份过渡的同学，想要在学习的同时继续工作，可以考虑Day 1 CPT学校的DBA（工商管理博士）项目。
DBA满足新提案规则下的学术进阶路径，还能提供更长的合法居留时间。同样，申请支持Day 1 CPT的DBA项目，一样可以一边读书一边工作，保持身份稳定和高性价比留美。
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（三）考虑O1、NIW等身份转换途径如果你本身有一定的学术成果或者行业成就，也可以提前考虑O1或NIW等签证路径，加快后续身份规划进程，稳定身份。
4. 小结
DHS的新提案刚刚公布，就给国际学生带来了不少压力和紧张情绪。大家在了解政策变化可能的同时，也在纷纷着手准备后续的身份规划，DBA和就近开学的硕士项目成为了热门选择。虽然新提案暂未落地，但提前做好准备非常重要。
目前我们需要做足两手准备，一方面积极发声，努力影响提案后续走向；另一方面提前规划后续身份延续路径，就算政策真正落地，也可从容应对。
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